（一）上級(jí)有明確要求。編制全縣行政許可事項(xiàng)清單是對(duì)州政府《關(guān)于公布甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（州政辦發(fā)〔2023〕54號(hào)）的貫徹落實(shí)，州政府明確要求縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單于9月底前完成認(rèn)領(lǐng)編制并公布。

（二）有重要現(xiàn)實(shí)意義。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，打造更加公平高效的審批環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

二、起草過(guò)程

（一）組織相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)。9月6日轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦公室《關(guān)于公布〈甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》，就編制工作進(jìn)行部署，組織縣直相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際對(duì)《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版））》中涉及的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并在與上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)充分溝通的基礎(chǔ)上，于9月17日形成了《卓尼縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年征求意見(jiàn)稿）》。

（二）面向社會(huì)及相關(guān)部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)。9月18日印發(fā)《卓尼縣行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)征求意見(jiàn)的通知》，要求各相關(guān)部門(mén)單位于9月20日前報(bào)送修改意見(jiàn)，同時(shí)將征求意見(jiàn)稿在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

三、意見(jiàn)采納情況

縣住建局有2條修改意見(jiàn)：“第104項(xiàng)：“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”、第105項(xiàng)：“拆除人民防空工程審批”，因國(guó)防動(dòng)員辦公室已設(shè)在縣發(fā)改局，建議將這兩項(xiàng)職責(zé)劃到縣發(fā)改局。”經(jīng)我辦與州政府行政審批管理辦公室對(duì)接，按照“涉改部門(mén)未完成全部交接，現(xiàn)行行政許可由原單位認(rèn)領(lǐng)”的原則，住建局兩條意見(jiàn)均不予采納，由縣住建局主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。

縣發(fā)改局、司法局、公安局等25個(gè)縣直部門(mén)及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)意見(jiàn)。

四、主要內(nèi)容

為明確我縣各行政單位的行政許可職權(quán)適用范圍，切實(shí)解決行政許可領(lǐng)域存在的問(wèn)題，根據(jù)州級(jí)2023年版清單發(fā)布332項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，按照“下級(jí)清單只能從上級(jí)清單中確認(rèn)，不能超出上級(jí)清單的范圍”的原則，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)與州級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)后，除去“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”“民用槍支持槍許可”“國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”“出租汽車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)”等96項(xiàng)省州級(jí)部門(mén)實(shí)施事項(xiàng)，按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”原則，我縣實(shí)際認(rèn)領(lǐng)編制236項(xiàng)行政許可：發(fā)改局4項(xiàng)、工信和商務(wù)局1項(xiàng)、教科局6項(xiàng)、公安局32項(xiàng)、民政局6項(xiàng)、財(cái)政局1項(xiàng)、人社局5項(xiàng)、自然資源局21項(xiàng)、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局5項(xiàng)、住建局24項(xiàng)、交通局22項(xiàng)、水務(wù)局13項(xiàng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局23項(xiàng)、文旅局23項(xiàng)、衛(wèi)健局16項(xiàng)、應(yīng)急局3項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管局14項(xiàng)、縣檔案局1項(xiàng)、縣委宣傳部（新聞出版局）2項(xiàng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教局）7項(xiàng)、縣編委辦1項(xiàng)、氣象局3項(xiàng)、稅務(wù)局1項(xiàng)、消防救援大隊(duì)1項(xiàng)、煙草局1項(xiàng)。