高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變招商引資觀念為突破點(diǎn)，以調(diào)動招商引資積極性為重要途徑，以改變招商引資方式為有力抓手，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府中心工作，規(guī)范招商程序、整合招商平臺、統(tǒng)籌招商力量、優(yōu)化招商環(huán)境、加大獎(jiǎng)懲力度，充分利用各業(yè)務(wù)單位的信息渠道、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把大招商大引資作為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，在全縣迅速掀起招商引資新高潮，加快形成全方位、多層次、多領(lǐng)域的招商格局，讓招商引資項(xiàng)目引進(jìn)方式從單一化快速轉(zhuǎn)入多元化，實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)量的提升，使招商引資工作成為擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和拉動固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)大動力，以招商引資的大突破實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

充分轉(zhuǎn)變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商觀念，摒棄招商引資工作是招商引資主管部門的事與己無關(guān)的錯(cuò)誤思想，把注意力、興奮點(diǎn)聚焦到招商引資工作中，形成萬眾一心想招商、凝心聚力抓招商、奮發(fā)拼搏搶招商的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門接受的信息多，肩負(fù)著推動縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要任務(wù)，要成為招商引資的主力軍，通過招商引資項(xiàng)目建設(shè)推動本單位工作縱深發(fā)展。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資工作的積極性，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，真正在全縣各部門形成人人抓招商、促招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。招商主管部門抓好招商引資組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)、跟蹤、指導(dǎo)等工作，通過多渠道招商和專業(yè)招商，提高洽談項(xiàng)目的成功率和落地率，不斷提升招商引資工作成效，使招商引資工作成為助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三、推進(jìn)措施

（一）實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審機(jī)制

對擬引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目推行部門預(yù)審機(jī)制，組織項(xiàng)目涉及相關(guān)業(yè)務(wù)部門召開項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)席會，從項(xiàng)目的環(huán)保要求、選址意見、用地規(guī)劃、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)規(guī)劃等方面進(jìn)行評審，將項(xiàng)目能否盡快落地作為項(xiàng)目可否引進(jìn)的主要依據(jù)，減少項(xiàng)目簽約后無法落地實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)，給可以引進(jìn)的項(xiàng)目投資方項(xiàng)目規(guī)劃、開展前期工作提出指導(dǎo)性意見，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，從而提高引進(jìn)項(xiàng)目的落地率。

（二）實(shí)行審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理

進(jìn)一步深化放管服改革，對招商引資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，對招商引資項(xiàng)目建設(shè)審批設(shè)計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門在政務(wù)大廳設(shè)立辦理點(diǎn)，提高辦事效率，提升招商引資項(xiàng)目管理信息化水平，縮短建設(shè)項(xiàng)目所需各類前期手續(xù)辦理時(shí)限。

（三）實(shí)行招商引資項(xiàng)目責(zé)任制

按照地域和產(chǎn)業(yè)類別結(jié)合我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)χ菡逻_(dá)的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)對口進(jìn)行分解，從對招商引資工作的重視程度、擬推介項(xiàng)目的發(fā)掘包裝、對縣投資與合作交流局工作配合力度、洽談引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)（資金）、建項(xiàng)目服務(wù)力度、引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金和招商引資基礎(chǔ)工作等幾個(gè)方面就年度招商引資工作進(jìn)行考核評分，評定的分值計(jì)入縣政府年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書考核總量，從而提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門參與招商引資工作的積極性。

1.考核辦法

（1）引資項(xiàng)目的類別。通過招商引資新引進(jìn)在我縣區(qū)域范圍內(nèi)投資的工業(yè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源、礦產(chǎn)開發(fā)、中藏藥材加工、山野珍品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工等以獨(dú)資、合資、PPP形式開發(fā)的項(xiàng)目。

（2）引進(jìn)項(xiàng)目的認(rèn)定。凡引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合國家和省州縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)的項(xiàng)目投資額大于1000萬元（含1000萬元）的需向縣投資與合作交流局申請組織初審，待通過縣政府會議批復(fù)并簽訂正式招商引資合同書后納入考核統(tǒng)計(jì)范圍。引進(jìn)的項(xiàng)目投資額在1000萬元以下的，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或業(yè)務(wù)主管部門評審簽訂合同，并報(bào)縣投資與合作交流局備案后方可納入考核統(tǒng)計(jì)范圍。未在縣投資與合作交流局建立招商引資項(xiàng)目信息備案的項(xiàng)目，不列入招商引資考核統(tǒng)計(jì)范圍。

（3）引進(jìn)單位的認(rèn)定。項(xiàng)目引進(jìn)單位先將項(xiàng)目開發(fā)申請和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、投資者身份證、公司簡介等相關(guān)材料的復(fù)印件報(bào)送縣投資與合作交流局備案，待項(xiàng)目洽談成熟簽訂正式招商引資合同后納入考核統(tǒng)計(jì)范圍，項(xiàng)目引進(jìn)單位認(rèn)定以最先報(bào)送相關(guān)材料的為準(zhǔn)，每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對口業(yè)務(wù)主管單位。

（4）引資額的計(jì)核。引進(jìn)項(xiàng)目的投資額以發(fā)改局批復(fù)備案的開發(fā)資金及簽約的合同投資額為準(zhǔn)。在建項(xiàng)目的投資額以實(shí)際注入資金和向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.激勵(lì)辦法

（1）將招商引資工作列入縣政府年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容。

（2）對年度招商引資目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)，并按規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)的項(xiàng)目能拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展較快的企業(yè)，根據(jù)《甘肅省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（甘政發(fā)〔2017〕90號）予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.組織實(shí)施

（1）招商引資考核工作由縣投資與合作交流局負(fù)責(zé)實(shí)施。縣投資與合作交流局抽派人員參加縣委、縣政府年終綜合考評組進(jìn)行統(tǒng)一考核。

（2）考核程序。①考核。考核人員對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘和查看原始憑證，按照《責(zé)任書》列出的項(xiàng)目和分值計(jì)分。②審定。縣投資與合作交流局對考核結(jié)果進(jìn)行逐一審核并提出意見，報(bào)縣委、縣政府審定，審定后予以獎(jiǎng)懲。

（3）招商引資項(xiàng)目月報(bào)表，由項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)報(bào)送，報(bào)送的報(bào)表作為通報(bào)和考核的依據(jù)。月報(bào)表需經(jīng)報(bào)送單位蓋章，并在每月20日前報(bào)送縣投資與合作交流局。

4.有關(guān)說明

（1）引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，投資額超過簽約金額的部分不計(jì)入考核總量。

（2）招商引資項(xiàng)目從國家、省、州、縣爭取的政策性資金和專項(xiàng)資金等不列入考核范圍。

附件：