卓政辦發(fā)〔2023〕53號

卓尼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

卓尼縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門單位，省州駐卓相關(guān)單位：

《卓尼縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2023年8月30日縣政府第34次常務(wù)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

卓尼縣人民政府辦公室

2023年9月12日

卓尼縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為了確保我縣發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾生命健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《甘肅省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《甘南州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《甘南州突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3處置原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。疫情應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，縣直各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級管理。

1.3.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。縣應(yīng)急指揮部辦公室要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，縣應(yīng)急指揮部各成員單位要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

1.3.3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識;落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)涉及重大動(dòng)物疫情(包括口蹄疫、禽流感、非洲豬瘟、雞新城疫等已被國家列入的動(dòng)物一類傳染病和已被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)列入的A類傳染病)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信和商務(wù)局、縣民政局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教科局、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局、縣文旅局、武警四大隊(duì)、電信卓尼分公司、移動(dòng)卓尼分公司、聯(lián)通卓尼分公司等部門單位負(fù)責(zé)人組成。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省重大動(dòng)物疫情防控有關(guān)方針、政策；組織協(xié)調(diào)和部署全縣重大動(dòng)物疫情防控工作；指揮撲滅重大動(dòng)物疫情。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。

縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，報(bào)告疫情；負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部提出疫情處置和應(yīng)急物資儲備方案和建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止(解除)重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急處置措施建議；完成上級交辦的任務(wù)。

2.3成員單位主要職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫病防控知識宣傳，教育群眾積極配合防疫人員做好疫情處理和免疫工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行，提高對重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急防疫儲備資金和應(yīng)急防疫物資所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關(guān)部門做好強(qiáng)制撲殺工作和協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：按照指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。制定緊急疫情處理方案，組織本系統(tǒng)技術(shù)人員參加疫情的控制和撲滅工作；做好疫情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，對疫情迅速做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實(shí)施消毒和無害化處理；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等；提出處理疫情時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；組織防疫人員參與疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作，成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)省設(shè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)出動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。

縣衛(wèi)健局：加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生疑似人畜共患病的重大動(dòng)物疫情時(shí)，衛(wèi)健局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人要同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)開展調(diào)查，共同處置疫情，并指導(dǎo)疫情處置人員做好自身防護(hù)和患病人員的救治。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴(kuò)散；優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。保證應(yīng)急處置人員以及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測樣本的運(yùn)輸，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

縣工信和商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急物資的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要；合理規(guī)劃布局，管理畜禽屠宰場(廠、點(diǎn))，積極配合動(dòng)物防疫部門做好屠宰場(廠、點(diǎn))的防疫工作。

縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

縣自然資源局：組織開展鳥類資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出鳥類分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)、趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展對鳥類禽流感疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，會同有關(guān)部門快速采取撲滅控制措施。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為的打擊力度。加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營畜禽產(chǎn)品行為，嚴(yán)防病畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場、流向餐桌。

縣鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

縣教科局：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)攻關(guān)和協(xié)助農(nóng)牧部門開展科技培訓(xùn)。

州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局：負(fù)責(zé)做好畜禽飼養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測工作以及畜禽無害化處理場所選址和環(huán)境監(jiān)測工作。

縣文旅局：加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道，涉及縣內(nèi)疫情的相關(guān)報(bào)道要按照縣動(dòng)物重大疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組的要求統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)正面報(bào)道及有關(guān)動(dòng)物重大疫病防治知識的宣傳。

武警四大隊(duì)：負(fù)責(zé)武警系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊猛话l(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

電信卓尼分公司、移動(dòng)卓尼分公司、聯(lián)通卓尼分公司：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作時(shí)的通信保障。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的需要，組織做好相關(guān)工作。

2.4現(xiàn)場處置工作組

根據(jù)現(xiàn)場處置需要，縣應(yīng)急指揮部下設(shè)協(xié)調(diào)督查組、信息情報(bào)組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲殺預(yù)備隊(duì)等工作機(jī)構(gòu)，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，按分工各盡其職，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

2.4.1協(xié)調(diào)督查組：組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣工信和商務(wù)局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：督促檢查縣應(yīng)急指揮部成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防控工作的落實(shí)情況；提請縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門通報(bào)、查辦相關(guān)失職和瀆職行為；督促重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)、物資儲備的到位和使用情況。

2.4.2信息情報(bào)組：組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：收集、整理統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)疫情信息；經(jīng)授權(quán)通報(bào)疫情信息；向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情處置動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

2.4.3技術(shù)專家組：組長由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供重大動(dòng)物疫情現(xiàn)場診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其它工作。

2.4.4物資保障組：組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長擔(dān)任，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局及縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)；制定防疫物資儲備方案；協(xié)調(diào)、監(jiān)管防控物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金的使用。

2.4.5撲殺預(yù)備隊(duì)：撲殺預(yù)備隊(duì)隊(duì)長由縣武警四大隊(duì)教導(dǎo)員擔(dān)任，縣公安局、武警四大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：封鎖疫點(diǎn)、疫區(qū)；撲殺染疫動(dòng)物及同群動(dòng)物；無害化處理病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、廢棄物；開展疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒；維護(hù)疫區(qū)內(nèi)與撲滅疫情有關(guān)的治安。

發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為撲殺預(yù)備隊(duì)臨時(shí)成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述工作的落實(shí)。

3.疫情監(jiān)測與報(bào)告

3.1疫情分級

根據(jù)疫情發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，將重大動(dòng)物疫情依次分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)4級。

3.1.1特別重大(Ⅰ級)疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類烈性傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量特別大的(牲畜在1000頭以上，家禽在10000只以上)；本縣從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病，如瘋牛病、小反芻獸疫等，或病原變異，有新的菌毒株引起的重大動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢的；本縣已消滅的動(dòng)物疫病，如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等；突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢并對人的健康造成嚴(yán)重威脅的，如炭疽桿菌病、狂犬病等：呈暴發(fā)流行的對畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的其他二、三類動(dòng)物疫病；國務(wù)院或省政府、省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它特別重大的動(dòng)物疫情。

3.1.2重大(Ⅱ級)疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、羊痘等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量較大(牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)，且呈流行態(tài)勢的；本縣從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病、或病原變異，有新的菌毒株產(chǎn)生的重大動(dòng)物疫病；本縣已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫病；突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，在局部地方發(fā)生，有可能對人的健康造成影響的；呈暴發(fā)流行的二、三類動(dòng)物疫病；省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它重大動(dòng)物疫情。

3.1.3較大(Ⅲ級)疫情：在Ⅰ、Ⅱ級程度以下的，呈散發(fā)的一類動(dòng)物傳染病，具有公共衛(wèi)生影響的人畜共患病；在本縣已經(jīng)消滅又重新發(fā)生的動(dòng)物疫病；其它較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

3.1.4一般(1V級)疫情：達(dá)不到上述級別的。

3.2疫情監(jiān)測

縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對全縣飼養(yǎng)的動(dòng)物及野生鳥類開展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)查，按照《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)設(shè)立重大動(dòng)物疫情觀察員(監(jiān)測員)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和報(bào)告工作，保障信息暢通，接到群眾報(bào)告，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查核實(shí)情況逐級上報(bào)。

3.3疫情確認(rèn)

3.3.1縣應(yīng)急指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員赴現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

3.3.2對擬似重大動(dòng)物疫情，由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及時(shí)采集病料送省級或國家動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，其他單位和個(gè)人不得采集病料。

3.3.3省級或國家動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果為陽性時(shí)，認(rèn)定為確認(rèn)病例。

3.3.4疫情確認(rèn)期間，由縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)督促對疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖、消毒、隔離。

3.3.5發(fā)生重大動(dòng)物疫情或人畜共患病可能感染人群時(shí)，縣衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)內(nèi)易受感染的群眾進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，縣衛(wèi)健局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)情況。

3.4疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向所在地重大動(dòng)物疫情觀察員和縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況，逐級上報(bào)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。屬人畜共患病的重大動(dòng)物疫病，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)健局。

3.5重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容

3.5.1疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3.5.2染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病例變化、診斷情況；

3.5.3流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

3.5.4已采取的控制措施；

3.5.5疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

3.6疫情管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生疫情后，要通過疫情報(bào)告體系及時(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布和報(bào)道疫情。

4.應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1先期處置

在發(fā)生疑似疫情時(shí)，事發(fā)地進(jìn)行先期處置，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。在疑似疫情報(bào)告的同時(shí)，對發(fā)病場(戶)實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及相關(guān)物品移動(dòng)，進(jìn)行嚴(yán)格消毒等臨時(shí)處置措施，限制人員流動(dòng)。對可能存在的傳染源，以及在疫病潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品、被污染或可疑污染的物品(包括糞便、墊料、飼料等)，立即開展追蹤調(diào)查，并按照規(guī)定進(jìn)行徹底消毒和無害化處理。必要時(shí)可以及時(shí)采取封鎖、撲殺等措施。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急預(yù)案。縣級應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，縣級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級應(yīng)急預(yù)案持續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)處置工作需要，縣應(yīng)急指揮部可以決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.3分級響應(yīng)

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，按照基本應(yīng)急程序啟動(dòng)本預(yù)案及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部，由縣應(yīng)急指揮部指揮長或委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。對應(yīng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級，應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。

4.3.1特別重大(1級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

特別重大(Ⅰ級)疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意后上報(bào)縣委、縣政府和州應(yīng)急指揮部辦公室，并按照州應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，緊急組織專門人員，迅速調(diào)撥資金、物資等投入重大動(dòng)物疫情的控制工作，督促指導(dǎo)疫區(qū)有關(guān)部門按要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。及時(shí)組建現(xiàn)場指揮部，研究制定疫情處置方案，指揮疫情發(fā)生地落實(shí)應(yīng)急處置措施；及時(shí)向州委、州政府和州應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4.3.2重大(Ⅱ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部辦公室接到重大(Ⅱ級)疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派人員趕赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出控制工作方案，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意后，報(bào)縣委、縣政府和州應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，縣應(yīng)急指揮部要組織召開會議，通報(bào)情況，對疫病控制工作進(jìn)行部署，及時(shí)組織人力、物力和財(cái)力投入重大動(dòng)物疫情的控制工作，督促指導(dǎo)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施；及時(shí)向州委、州政府和州應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4.3.3較大(Ⅲ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

確認(rèn)為Ⅲ級疫情后，縣應(yīng)急指揮部要立即組織召開縣應(yīng)急指揮部成員單位會議，啟動(dòng)本級預(yù)案，并迅速按照《甘肅省重大動(dòng)物疫情疫點(diǎn)、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫情控制措施建議，組織相關(guān)部門迅速落實(shí)各項(xiàng)防控措施，撲滅疫情，安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。加強(qiáng)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置督導(dǎo);及時(shí)組織專家赴疫區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。同時(shí)，將疫情信息報(bào)告縣委、縣政府。

4.3.4一般(Ⅳ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

一般(Ⅳ級)疫情發(fā)生后，由縣應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，加強(qiáng)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置督導(dǎo)，并向省內(nèi)有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，并將處置情況及時(shí)上報(bào)州應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4響應(yīng)措施

4.4.1立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)天然屏障(如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野生動(dòng)物分布情況，以及疫情溯源、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。必要時(shí)考慮特殊供給保障需要，綜合評估后劃定。

疫點(diǎn):發(fā)病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。相對獨(dú)立的規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、隔離場，以發(fā)病動(dòng)物所在的養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、隔離場為疫點(diǎn);散養(yǎng)動(dòng)物以發(fā)病動(dòng)物所在的自然村為疫點(diǎn)；放養(yǎng)動(dòng)物以發(fā)病動(dòng)物活動(dòng)場地為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運(yùn)載發(fā)病動(dòng)物的車輛、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；在牲畜交易場所發(fā)生疫情的，以發(fā)病動(dòng)物所在場所為疫點(diǎn)。

疫區(qū):是由疫點(diǎn)邊緣向外延伸的區(qū)域，根據(jù)不同病種防治技術(shù)規(guī)范或應(yīng)急實(shí)施方案具體劃定。

受威脅區(qū):是由疫區(qū)邊緣向外延伸的區(qū)域，根據(jù)不同病種防治技術(shù)規(guī)范或應(yīng)急實(shí)施方案具體劃定。

4.4.2封鎖

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后應(yīng)當(dāng)發(fā)布封鎖令，按管轄權(quán)限對疫區(qū)實(shí)施封鎖，同時(shí)封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等。疫情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，由縣應(yīng)急指揮部依法發(fā)布封鎖令。疫區(qū)跨行政區(qū)域時(shí)，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。

4.4.3緊急征調(diào)人員、物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

4.4.4疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生時(shí)縣應(yīng)急指揮部依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物，并對所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等，在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的區(qū)域進(jìn)行噴灑消毒劑消毒后，采用與尸體共同深埋、焚燒等無害化處理；對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、飼養(yǎng)圈舍、場地環(huán)境等進(jìn)行徹底清洗消毒，出入人員、運(yùn)載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行消毒，禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為屠宰加工場所或動(dòng)物交易場所的，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)。

4.4.5疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進(jìn)行消毒。禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉動(dòng)物交易場所。對養(yǎng)殖場(戶)、動(dòng)物交易場所等進(jìn)行徹底消毒，并做好流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)撲殺的動(dòng)物，原則上應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行無害化處理，確需運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)行無害化處理的，須在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督下，使用密封裝載工具(車輛)運(yùn)出，嚴(yán)防遺撒滲漏。裝載前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對裝載工具(車輛)進(jìn)行徹底清洗消毒。

4.4.6受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

禁止易感動(dòng)物調(diào)出調(diào)入，關(guān)閉動(dòng)物交易場所。疫情發(fā)生時(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)組織對養(yǎng)殖場(戶)全面開展臨床監(jiān)視。必要時(shí)采集樣品送檢，掌握疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化防控措施。受威脅區(qū)內(nèi)的屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)暫停屠宰活動(dòng)，并徹底清洗消毒，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對其環(huán)境樣品和動(dòng)物產(chǎn)品檢測，由州畜牧獸醫(yī)局組織開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

4.4.7運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取的措施

疫情發(fā)生時(shí)縣應(yīng)急指揮部依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物，對所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒且不得勸返。當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。

4.4.8疫情排查監(jiān)測

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求及時(shí)組織開展全面排查，對疫情發(fā)生前至少1個(gè)月以來疫點(diǎn)動(dòng)物調(diào)入調(diào)出、動(dòng)物病死情況、飼喂方式等進(jìn)行核查并做好記錄。對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的動(dòng)物加大監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對動(dòng)物交易場所、屠宰場、無害化處理場的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。加大入境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐周邊地區(qū)的監(jiān)測力度。高度關(guān)注動(dòng)物異常發(fā)病和死亡情況，排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，必須按規(guī)定立即采樣送檢并采取相應(yīng)處置措施。

4.4.9疫情溯源

對疫情發(fā)生前至少21天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和人員往來情況等進(jìn)行溯源性調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運(yùn)載工具進(jìn)行采樣檢測，分析疫情來源。疫情追蹤追溯過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析情況采取相應(yīng)處置措施。

4.4.10對可免疫的病種實(shí)施緊急免疫接種。

4.4.11組織做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的個(gè)人防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展動(dòng)物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力，組織開展群防群控。

4.4.12組織專家對突發(fā)重大動(dòng)物疫情及處理情況進(jìn)行綜合評估。

4.4.13加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告、分析及風(fēng)險(xiǎn)評估并及時(shí)向周邊區(qū)域通報(bào)疫情及防控工作情況。

4.4.14加強(qiáng)出入縣域動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作。

4.4.15加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法打擊制假售假和哄抬物價(jià)等行為。

4.4.16根據(jù)需要加大資金投入和防疫藥品、設(shè)備、物資供給，保證應(yīng)急處置及時(shí)有效開展。

4.4.17正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防控工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。

4.5非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)發(fā)生疫情區(qū)域的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，分析本地受波及的可能性和程度，組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和流通環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情的監(jiān)測和防控工作，防止疫情發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。開展動(dòng)物防疫知識宣傳，提高公眾防控意識和能力。

4.6應(yīng)急終止

4.6.1自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)動(dòng)物處理完畢起，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，徹底消毒并經(jīng)上一級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，由縣政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)，撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。

4.6.2疫情應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

5.善后處理

5.1后期處置

5.1.1污染物收集處理和現(xiàn)場清理

處置疫情的后期現(xiàn)場清理和污染物清除，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；必要時(shí)請求上級獸醫(yī)部門派專家進(jìn)行指導(dǎo)。

5.1.2災(zāi)害評估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織對突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果;處置過程中存在的問題與困難，以及改進(jìn)建議和應(yīng)對措施，評估報(bào)告報(bào)縣委、縣政府，同時(shí)報(bào)州應(yīng)急指揮部辦公室。

5.1.3災(zāi)害補(bǔ)償

按程序?qū)σ咔樘幹闷陂g征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，要及時(shí)歸還，無法歸還或造成損毀的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。對因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。對因疫情造成強(qiáng)制撲殺而受損失的養(yǎng)殖業(yè)主按國家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2總結(jié)報(bào)告

疫情處置完畢后，由縣應(yīng)急指揮部或農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，依照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開展調(diào)查工作，形成調(diào)查總結(jié)報(bào)告并按程序上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處置情況及擬采取的防范措施等。

5.3恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，疫情處置期間設(shè)定的流通控制等限制性措施由原設(shè)定機(jī)關(guān)取消。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各種突發(fā)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

5.4社會救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，縣民政局要根據(jù)實(shí)際情況按國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6.保障措施

6.1物資保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立防治重大動(dòng)物疫病物資儲備庫(包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等)，物資要儲備充足，滿足疫情發(fā)生時(shí)調(diào)運(yùn)需求。

6.2資金保障

縣財(cái)政局要切實(shí)安排防治重大動(dòng)物疫病所需的物資儲備資金，以及撲殺病害動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金，隨用隨補(bǔ)。

6.3技術(shù)保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)完善動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫病診斷，接受國家和州上動(dòng)物疫病診斷機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

6.4人員保障

縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建撲滅重大動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地動(dòng)物疫情的撲滅工作。

7.宣傳和培訓(xùn)

7.1公眾宣傳教育

縣級宣傳部門及廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要廣泛宣傳重大動(dòng)物疫病的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防控的有關(guān)常識；社區(qū)、村(居)委會和企事業(yè)單位要充分利用墻報(bào)、版報(bào)、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳重大動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。有關(guān)社會團(tuán)體要在普及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識、科普知識方面積極發(fā)揮作用。依靠廣大群眾，對重大動(dòng)物疫病實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防控措施落實(shí)到實(shí)處。

7.2培訓(xùn)

應(yīng)急疫情處置的各有關(guān)部門要定期組織開展有針對性的培訓(xùn)。

8.附則

8.1獎(jiǎng)懲

在處置重大動(dòng)物疫情中，對參加人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等延誤處置的；在處置重大動(dòng)物疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴(kuò)散的；挪用、盜竊、貪污相關(guān)應(yīng)急錢款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及其他危害應(yīng)急處置工作的，按照國務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2預(yù)案管理

8.2.1本預(yù)案由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織修訂、完善和更新。經(jīng)縣政府審定后報(bào)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州畜牧獸醫(yī)局備案。

8.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)參照本預(yù)案，修訂和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位組成員名單

2.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急技術(shù)專家組名單

3.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置信息情報(bào)組名單

4.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置技術(shù)專家組名單

5.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置物資保障組名單

6.卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置撲殺預(yù)備隊(duì)人員名單

附件1

卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員

單位組成人員名單

總指揮：謝江波      縣政府副縣長

副總指揮：黃亞軍      縣政府辦公室主任

楊延隆      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成  員：姜鴻平      柳林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

寧  琪      木耳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

柏彥軍      扎古錄鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

喬建輝      喀爾欽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

方  斌      藏巴哇鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

扎西次旦    尼巴鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李珠秀      完冒鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

徐立順      阿子灘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李四郎      申藏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張曉燕      納浪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李  峰      洮硯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

桑杰卡      康多鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

常學(xué)功      杓哇鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

準(zhǔn)格加      刀告鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

仁青才讓    恰蓋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

黃 岳      縣委宣傳部常務(wù)副部長

陳  斌      縣發(fā)改局局長

郭旦江      縣財(cái)政局局長

楊全明      縣公安局副局長

張志強(qiáng)      縣衛(wèi)健局局長

包建衛(wèi)      縣交通運(yùn)輸局局長

孫永生      縣工信和商務(wù)局局長

拉目才讓   縣應(yīng)急管理局局長

盧永勝      縣市場監(jiān)督管理局局長

牛建忠      縣自然資源局局長

雍學(xué)智 喀爾欽鎮(zhèn)黨委書記、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局局長

桑吉加      縣民政局局長

楊富恒      縣鄉(xiāng)村振興局局長

范玉峰      縣文旅局局長

楊興平      縣住建局局長

衛(wèi) 龍      武警四大隊(duì)教導(dǎo)員

杜貌科      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

王延平      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

雷生光      縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

安玉文      縣疾病預(yù)防控制中心主任

丁曉軒      電信卓尼分公司經(jīng)理

常 鵬      移動(dòng)卓尼分公司經(jīng)理

尚蓮蓮      聯(lián)通卓尼分公司經(jīng)理

邵 晉      縣電力公司經(jīng)理

張 柱 縣人壽財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

尹福平 縣中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司經(jīng)理

王永忠      縣人保財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

附件2

卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置

協(xié)調(diào)督查組名單

組  長：楊延隆      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：黃亞軍      縣政府辦公室主任

杜貌科      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

成  員：楊全明      縣公安局副局長

郭旦江      縣財(cái)政局局長

張志強(qiáng)      縣衛(wèi)健局局長

孫永生      縣工信和商務(wù)局局長

盧永勝      縣市場監(jiān)督管理局局長

王延平      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

附件3

卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置

信息情報(bào)組名單

組  長：楊延隆    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：王延平    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

雷生光    縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

成  員：趙興平    柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

董曉喜    木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

王明智    扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙春生    喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙六巧    藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

魯文君    尼巴鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

張國榮    完冒鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

馬志勝    阿子灘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

李千紅    申藏鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

杜景賢    納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

包向平    洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

包春平    康多鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長      

王改祥    杓哇鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

安吉紅    刀告鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

訾春云    恰蓋鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長

汪  桓    大族畜牧獸醫(yī)站站長

云扎西    縣國營柏林種畜場場長

張連俊    縣國營大峪種畜場場長

白永智    納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站高級獸醫(yī)師

旦知次旦  尼巴鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站高級獸醫(yī)師

常落藏    縣農(nóng)檢中心畜牧師

包常平 縣農(nóng)檢中心助理畜牧師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站助理獸醫(yī)師

梁  杰    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心干部

張玉錦    縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)干部

附件4

卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置

技術(shù)專家組名單

組  長：王延平    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

成  員：楊國龍    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)師

楊繼忠    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級畜牧師

宋效德    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)師

張建榮  縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)師

王曉云    縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級畜牧師

趙小娟  縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)師

后和平    柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站高級獸醫(yī)師

趙春生    喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站高級畜牧師

白永智    納浪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站高級獸醫(yī)師

王明智    扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站高級畜牧師

旦知次旦  尼巴鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站高級獸醫(yī)師

常落藏    縣農(nóng)檢中心畜牧師

王國霞    縣衛(wèi)健局干部

康天德    縣人民醫(yī)院傳染科主任

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站助理獸醫(yī)師

附件5

卓尼縣防制重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置

物資保障組成員名單

組  長：楊延隆      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：黃亞軍      縣政府辦公室主任

杜貌科      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

成  員：陳  斌      縣發(fā)改局局長

郭旦江      縣財(cái)政局局長

包建衛(wèi)      縣交通局局長

牛建忠      縣自然資源局局長

孫永生      縣工信和商務(wù)局局長

拉目才讓   縣應(yīng)急管理局局長

盧永勝      縣市場監(jiān)督管理局局長

雍學(xué)智 喀爾欽鎮(zhèn)黨委書記、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局局長

桑吉加      縣民政局局長

范玉峰      縣文旅局局長

楊興平      縣住建局局長

王延平      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

安玉文      縣疾病預(yù)防控制中心主任

雷生光      縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

邵 晉      縣電力公司經(jīng)理

張 柱 縣為壽財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

尹福平 縣中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司經(jīng)理

王永忠      縣財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

楊忠林      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理醫(yī)師

張彥龍     縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

附件6

卓尼縣防治重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場處置

撲殺預(yù)備隊(duì)人員名單

組  長：杜貌科      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

副組長：王延平      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任

雷生光      縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長

成  員：楊全明      縣公安局副局長

張志強(qiáng)      縣衛(wèi)健局局長

拉目才讓 縣應(yīng)急管理局局長

衛(wèi) 龍      武警四大隊(duì)教導(dǎo)員

范志榮      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心副主任

楊向榮      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

梁啟隆      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

包世民      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

梁  杰      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

楊  明     縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

蒲海華      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

沙梅蓮      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

楊芳林      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)師

胡延平      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站助理獸醫(yī)師

李玲玉      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

趙彩珍      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

桑杰草      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

張曉燕      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

何鴻雁      縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心助理獸醫(yī)師

常落藏     縣農(nóng)檢中心畜牧師

         下載： 卓政辦發(fā)〔2023〕53號+關(guān)于印發(fā)卓尼縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf

          相關(guān)鏈接：2023年卓尼縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案解讀