卓政辦發(fā)〔2017〕214號(hào)

卓尼縣人民政府辦公室

關(guān)于上報(bào)卓尼縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作總結(jié)的報(bào)告

州法制辦公室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》及州政府《推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，我縣制定并印發(fā)了《卓尼縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將我縣開展試點(diǎn)工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

成立了試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《卓尼縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，細(xì)化了推行重大執(zhí)法決定法制審核制度工作目標(biāo)、工作任務(wù)，明確了工作步驟。截至2017年8月底，我縣23個(gè)試點(diǎn)單位正在開展“六個(gè)制定”工作，即：制定工作方案、審核制度、審核清單、行政執(zhí)法流程、法制審核流程、法制審核清單，現(xiàn)有少數(shù)單位已完成上報(bào)了相關(guān)材料，其余單位此項(xiàng)工作正在上報(bào)當(dāng)中。下一步我縣法制辦還將聯(lián)合有關(guān)部門通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查和組織培訓(xùn)等多種形式，對(duì)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度工作進(jìn)行督查促進(jìn)，并將檢查情況予以通報(bào)，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)座談和交流，對(duì)各單位在工作中遇到的各種困難和問題，共同商討解決問題的對(duì)策和辦法。

重大執(zhí)法決定法制審核制度的建立和完善是一項(xiàng)具有全局性和創(chuàng)新性的行政執(zhí)法改革措施，自我縣開展推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作以來，在促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法方面取得了初步成效，行政執(zhí)法部門相繼出臺(tái)了本部門重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案、行政執(zhí)法流程，逐步建立和完善本部門重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過完善行政執(zhí)法程序、在執(zhí)法監(jiān)督制度中增加“事前”和“事中”監(jiān)督內(nèi)容、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)、制定本部門重大執(zhí)法決定法制審核制度、邀請(qǐng)法律顧問和專家學(xué)者參與審核等多種形式落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。重大執(zhí)法決定法制審核制度工作的開展，著重解決了當(dāng)前行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的行政執(zhí)法部門法治意識(shí)不夠，對(duì)依法行政和法制審核工作重視不夠，法制審核能力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效避免行政執(zhí)法錯(cuò)案的發(fā)生，維護(hù)公民法人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、存在的問題

在開展重大行政執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在制度和方案的制定不夠成熟，審核流程、審核方式不夠完善，基層單位具有法律專業(yè)資格并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的人員缺乏，導(dǎo)致在行動(dòng)上有所遲緩，影響總體執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、下一步打算

針對(duì)目前推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作中存在的問題，下一步將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，規(guī)范審核方式、審核流程和審核內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，努力做到重大行政執(zhí)法決定應(yīng)審盡審，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，推進(jìn)法制審核試點(diǎn)工作進(jìn)程。

附：卓尼縣推行重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作進(jìn)展情況表。

卓尼縣人民政府辦公室

2017年9月11日

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