為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面推動落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”要求，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，按照黨中央、國務院和省、州、縣黨委政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，參照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《甘南州國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，結合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及縣級有關部門和單位“三定”規(guī)定，制定本責任清單。

一、縣委有關部門生態(tài)環(huán)境保護指導監(jiān)督責任

（一）紀委監(jiān)委機關

1.加強對貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院及省、州、縣黨委政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置。

2.加強對負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責的部門履職情況的監(jiān)督。

3.按照干部管理權限，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省級生態(tài)環(huán)境保護督察、州級環(huán)保督察、自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督察、各級巡視、巡查、審計反饋問題及相關部門按程序移交的生態(tài)環(huán)境保護領域黨政領導干部和其他公職人員失職失責問題線索進行核查問責，對涉嫌職務違法和職務犯罪的進行調查處置。

4.對因生態(tài)環(huán)境損害導致生態(tài)環(huán)境質量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領導干部進行問責。

5.加強對縣紀委監(jiān)委派駐縣直單位紀檢監(jiān)察組開展生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作的指導。

（二）縣委辦公室

1.做好縣委學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央和省、州、縣委關于生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護重大方針政策、重要戰(zhàn)略部署的服務保障工作。負責習近平總書記及其他黨和國家領導人關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示落實情況的跟蹤督辦。

2.督查督辦省、州、縣委領導同志關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護批示的落實。

3.負責生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大工作任務的組織協(xié)調、督促落實。

4.統(tǒng)籌做好全縣生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護領域黨內法規(guī)的審核和備案審查。

5.協(xié)調保障中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護督察有關工作。

6.做好縣委財經委員會交辦的生態(tài)文明建設重要政策、重要戰(zhàn)略和規(guī)劃、重要部署和重大建設項目等重大事項的研究工作，加強相關工作的系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌協(xié)調。

（三）組織部

1.負責對黨政領導班子和領導干部生態(tài)環(huán)境保護工作實績考核結果的運用，將生態(tài)環(huán)境保護目標責任落實、污染防治攻堅戰(zhàn)成效、中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護督察結果、領導干部自然資源資產任中（離任）審計結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據。

2.會同縣紀委監(jiān)委機關、州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局以及其他負有生態(tài)環(huán)境保護職責的部門，組織落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，并實行嚴格的終身追責制。

3.加強生態(tài)環(huán)境部門領導班子和干部隊伍建設。

4.負責將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、重要決策部署等納入黨政領導干部和公務員教育培訓內容。

（四）宣傳部

1.深入持久組織宣傳習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院，以及省、州、縣黨委政府關于加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的方針政策、重大決策部署，引導全民樹立和踐行綠色生產生活理念。

2.加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，會同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局、縣融媒體中心等有關部門指導、統(tǒng)籌、協(xié)調、部署全縣生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識，營造有利于生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍。

3.指導主流媒體、網絡媒體加強對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，統(tǒng)籌協(xié)調重大活動的宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，科學合理引導社會輿論。指導協(xié)調突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息發(fā)布和輿論引導工作。

4.將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內容，嚴格測評。

（五）政法委

1.會同生態(tài)環(huán)境保護職責部門，統(tǒng)籌協(xié)調處理生態(tài)環(huán)境領域影響社會穩(wěn)定的重大事項、重大事件，預防、化解影響穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境風險。

2.監(jiān)督法院、檢察院、公安機關、司法行政等部門單位依法行使職權，督促重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法有效銜接，建立法院、檢察院、公安機關、司法行政部門與生態(tài)環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門之間的司法協(xié)調聯(lián)動機制。

（六）編辦

1.統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境保護工作涉及的機構編制相關事宜。

2.配合生態(tài)環(huán)境、司法等部門協(xié)調界定相關部門之間生態(tài)環(huán)境保護工作責任劃分；逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的人員力量。

（七）縣委直屬機關工委

指導縣直機關基層黨組織深入學習習近平生態(tài)文明思想，切實增強黨員干部貫徹落實中央和省、州、縣委關于生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護決策部署的思想自覺和行動自覺。加強黨風廉政建設，加強對黨員干部的教育管理，督促負有生態(tài)環(huán)境保護職責的縣直機關相關黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責。

（八）信訪局

按照《信訪條例》規(guī)定，引導群眾依法逐級表達訴求，登記受理、交辦、轉辦、移送涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪事項，協(xié)調處理跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的生態(tài)環(huán)境領域信訪事項，并指導督促職能部門及時妥善化解。

二、縣人大有關部門生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督責任

（九）人大常委會法工委

對縣人民政府制定的涉及生態(tài)環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件開展備案審查，督促做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范性文件的全面清理工作。

（十）人大農環(huán)委

1.負責研究、審議、擬訂生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護有關議案。開展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護調查研究，提出推進落實的措施建議。

2.組織人大代表加強對生態(tài)環(huán)境保護領域的調查研究，提出意見建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

3.按照縣人大常委會要求，加強對縣政府履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責的監(jiān)督，做好縣人大常委會聽取和審議縣政府年度環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標任務完成情況報告等有關工作。

4.按照縣人大常委會要求，組織開展生態(tài)環(huán)境保護有關法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查。

三、縣政府有關部門生態(tài)環(huán)境保護主體責任

（十一）政府辦公室

1.根據縣政府部署要求，組織做好學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、全面加強生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調服務保障工作。負責對省政府、州政府領導同志有關批示落實情況進行督查督辦。

2.負責對全縣生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大工作部署以及縣委、縣政府領導同志有關批示要求落實情況進行督查督辦。

3.加強對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織協(xié)調、督促落實。

4.協(xié)調保障中央和省、州生態(tài)環(huán)境保護督察有關工作，加強對縣級各部門環(huán)境保護督查問題整改工作的指導。

（十二）發(fā)展和改革局

1.優(yōu)化產業(yè)結構布局，不斷培育壯大新動能。

2.負責能源結構調整，增加清潔能源使用。

3.負責組織擬訂有利于資源節(jié)約與綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)政策，貫徹落實產業(yè)結構調整指導目錄。

4.負責指導實施能源消費總量和強度雙控行動。

5.負責組織擬訂循環(huán)經濟、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策，并協(xié)調實施。

6.負責完善污水垃圾處理、節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等有利于綠色發(fā)展的價格機制，完善綠色發(fā)展價格政策，深化資源環(huán)境價格改革，完善體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制。

7.負責推動構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

8.配合生態(tài)環(huán)境部門開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

9.負責會同有關部門研究提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施。

10.統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門提出的生態(tài)修復與保護以及環(huán)保領域使用中央預算內投資項目的規(guī)模、方向和資金安排的意見。

11.按職責分工，推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。

12.負責淘汰落后產能、化解過剩產能，配合相關部門開展節(jié)能改造，切實推進城鄉(xiāng)居民清潔能源改造，全面推進全縣冬季清潔取暖工作。

13.會同生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門開展軍工危險化學品等重點領域隱患排查整治，加快推進高危作業(yè)技術升級改造，及時防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

14.指導全縣核應急體系建設，強化核事故應急管理和軍工核安全監(jiān)管。

（十三）教育和科學技術局

1.負責將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育培訓內容，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識，加強生態(tài)環(huán)境保護教育和社會實踐。

2.落實《重污染天氣應急預案》等有關應急措施。

3.配合有關部門加強學校的環(huán)境管理，重點做好實驗室有毒有害物質的收儲和無害化處理。

4.會同相關部門開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。

5.優(yōu)化科技資源配置，會同發(fā)改等部門推動綠色技術創(chuàng)新。

（十四）工業(yè)信息化和商務局

1.負責擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用促進政策及規(guī)劃。

2.會同發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門依職責綜合運用質量、環(huán)保、能耗、安全等標準，依法依規(guī)淘汰落后產能。會同牽頭部門完成國家過剩產能壓減任務，組織完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、重點流域危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務。負責構建綠色制造體系，推動有色金屬、化工、能源、建材等支柱產業(yè)結構優(yōu)化升級，落實焦化行業(yè)準入條件，支持骨干企業(yè)加快擴能改造和技術升級，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化、集約化。

3.綜合協(xié)調煤、電、油、氣、運重要生產要素的協(xié)調平衡。

4.推行企業(yè)循環(huán)式生產。鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率。

5.負責組織推廣應用節(jié)能和新能源汽車。

6.會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門完成煤炭配送體系建立工作。

7.負責促進商品零售場所、電子商務平臺和外賣行業(yè)綠色發(fā)展，推進再生資源回收工作。

8.按照有關規(guī)定對廢棄電器電子產品回收、報廢機動車回收拆解、成品油流通進行監(jiān)督管理。

（十五）公安局

1.負責依法偵辦生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪案件，依法查處生態(tài)環(huán)境領域適用行政拘留處罰的違法案件，以及阻礙生態(tài)環(huán)境領域依法執(zhí)行職務的違法犯罪行為。

2.負責指導、監(jiān)督對無定期排放檢驗合格報告的機動車不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

3.負責指導、監(jiān)督嚴格查處逾期未檢驗或達到報廢標準的機動車上道路行駛的違法行為。

4.核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

5.負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理，參與放射源的放射性污染事故應急工作。

6.落實《重污染天氣應急預案》等有關應急措施，參與處置因火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

7.負責指導、監(jiān)督優(yōu)化交通管控措施，減少道路擁堵導致的機動車污染排放，會同交通運輸局監(jiān)督落實重型柴油車輛繞行限行等措施。

8.會同生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督社會生活噪聲污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰工作。

9.負責對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪案件進行立案偵查，對群眾、部門舉報或移送的案件線索依法進行調查處理。

10.負責依法打擊獵捕、交易、運輸野生動物及其制品等違法犯罪行為。

（十六）民政局

1.負責對生態(tài)環(huán)境保護類社會團體進行登記管理和監(jiān)督；做好生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設信息記錄。

2.生態(tài)環(huán)境事件對群眾基本生活影響特別重大時，根據政府決定，參與有關突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件困難群眾的社會救助工作。

3.嚴格按照相關標準要求建設殯儀館（火葬場）污染防治設施，鼓勵引導文明、綠色祭祀。

4.會同有關部門推動“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。

（十七）司法局

1.指導、監(jiān)督有關部門落實誰執(zhí)法誰普法的普法責任制，開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳活動及依法治理工作。

2.開展生態(tài)環(huán)境保護法律服務工作，對因生態(tài)環(huán)境損害導致合法權益受到侵害的符合法律援助條件的公民提供法律援助，會同有關部門指導建立健全生態(tài)環(huán)境保護糾紛專業(yè)性、行業(yè)性調解組織。

3.組織審核登記、監(jiān)督、管理生態(tài)環(huán)境損害類的司法鑒定人和司法鑒定機構。

4.負責縣政府出臺的生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面行政規(guī)范性文件的合法性審核，縣政府有關部門出臺的生態(tài)環(huán)境保護行政規(guī)范性文件的備案審查工作。

5.督促開展生態(tài)環(huán)保領域行政執(zhí)法案卷評查，加大行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）的落實，全面規(guī)范提升行政執(zhí)法行為和能力。

（十八）財政局

1.統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金，重點支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護項目及環(huán)境保護監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、應急等能力建設。

2.落實生態(tài)環(huán)境保護的財政政策，會同相關部門建立穩(wěn)定投入機制，完善生態(tài)環(huán)境補償制度，推進流域橫向生態(tài)保護補償。會同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局加強績效管理和考核，并根據考核情況實施獎懲。

3.負責落實政府綠色采購制度并加強管理。

4.按職責分工，推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。

5.會同相關部門加強涉及生態(tài)環(huán)境保護專項資金的管理與績效評價，確保專款專用，提高資金使用效率。

6.配合有關部門推進排污權有償使用和交易試點相關工作。

7.指導有關生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。

8.督促監(jiān)管企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任，貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)、政策和標準，開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境保護與修復工程。

9.督促監(jiān)管企業(yè)建立健全生態(tài)環(huán)境保護組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測、考核獎懲體系，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人綜合考核并嚴格實施獎懲。

10.引導金融機構加大綠色信貸投放力度，支持企業(yè)開展污染治理和符合國家產業(yè)政策的技術改造。

（十九）人力資源和社會保障局

1.配合有關部門制訂生態(tài)環(huán)境保護人才計劃，引進生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才，加強生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設。

2.配合有關部門將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)納入事業(yè)單位工作人員培訓內容。

（二十）自然資源局

1.統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價、統(tǒng)一確權登記、開發(fā)利用和保護，建立健全源頭保護和過程修復治理相結合的工作機制。

2.負責全民所有自然資源資產核算，編制全民所有自然資源資產負債表。

3.負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。

4.負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。

5.負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬定并監(jiān)督實施耕地保護政策，監(jiān)督耕地占補平衡落實情況。

6.負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

7.負責基于土壤污染狀況合理確定土地用途；將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴格用地準入。

8.監(jiān)督、指導礦產資源合理利用和保護。

9.負責查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

10.負責涉及土地、地質遺跡等突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應對工作。

11.配合有關部門做好土壤污染責任認定工作。

12.加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。

13.監(jiān)督管理林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復工作。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林劃定和管理。監(jiān)督管理草原開發(fā)利用。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

14.負責監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。

15.推進各類自然保護地的清理和歸并整合。負責生物多樣性保護相關工作。

16.負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。依法劃定相關自然保護區(qū)域，保護陸生野生動物及其重要棲息地，恢復和改善其生存環(huán)境；及時編制、調整地方重點保護陸生野生動植物名錄；加強野生動植物保護的宣傳教育和科學知識普及。負責對非食用性利用野生動物活動實施嚴格審批，指導監(jiān)督野生動物獵捕、人工繁育和經營利用。

17.負責濕地保護監(jiān)督管理。開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還濕力度，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。

18.負責組織對涉及森林、草原、濕地、陸生野生動植物及其管理的國家公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境損害進行調查等工作。

19.負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。

（二十一）住房和城鄉(xiāng)建設局

1.指導城鎮(zhèn)生活污水收集處理工作，會同生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村部門指導城市建成區(qū)黑臭水體整治，牽頭組織縣城區(qū)污水管網建設和污水處理廠提標改造任務。

2.指導縣城區(qū)供水廠建設與管理，保障供水廠出廠水水質安全。

3.指導縣城區(qū)生活垃圾分類、清掃、收集運輸和處置，推進城市建筑垃圾和餐廚垃圾處置。

4.指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農村垃圾治理工作，建立健全農村生活垃圾收運和處置體系，會同有關部門開展非正規(guī)生活垃圾堆放點排查和整治。

5.指導監(jiān)督建筑施工噪聲、揚塵污染防治，推進城市道路清掃保潔機械化作業(yè)。

6.指導城市集中供熱及供熱管網建設，提高城市集中供熱水平。

7.指導綠色社區(qū)建設、城市節(jié)水、建筑節(jié)能和綠色建筑工作，配合有關部門做好清潔取暖、城鄉(xiāng)居民清潔能源改造相關工作。

8.指導做好疫情期間城鎮(zhèn)生活污水處理工作、城鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸和處理工作。

（二十二）交通運輸局

1.負責指導全縣公路、水路和城市交通行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。將推進綠色交通運輸發(fā)展納入全縣公路行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和項目建設中。

2.負責指導推進實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市公共交通智能化發(fā)展水平，倡導推動綠色出行。

3.負責指導和監(jiān)督交通建設項目符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準和技術規(guī)范，加強交通節(jié)能環(huán)保技術應用。

4.配合公安、生態(tài)環(huán)境等部門繼續(xù)做好老舊機動車淘汰工作。嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限制準入制度。

5.負責加強公路揚塵污染管控，減少道路揚塵污染；指導做好重污染天氣應急響應，實施區(qū)域應急聯(lián)動，有效降低污染程度。

6.負責指導危險化學品道路運輸及運輸工具的安全管理，加強放射性物品道路運輸管理，配合有關部門開展危險化學品、放射性物品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

7.負責加強涉及自然保護區(qū)、飲用水源地及重點河流等重要路段環(huán)境風險防控。

8.參與因道路交通事故引發(fā)的重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置，負責調集、協(xié)調道路運輸力量，為事故救援人員、物資運輸提供保障。

9.指導做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水運輸保障工作。依法指導運輸經營者，禁止為非法野生動物交易提供運輸服務。

（二十三）水務局

1.負責生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，實施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理，保障河流生態(tài)流量。

2.負責水資源保護工作，組織編制水資源保護規(guī)劃，嚴格控制用水總量，提高用水效率，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，推進水資源收益制度改革，維護河湖健康美麗。

3.指導農村飲水安全，配合有關部門做好農村集中式飲用水水源保護和水質監(jiān)測工作。

4.擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

5.指導重點河流灘涂的治理和開發(fā)，加強河道采砂監(jiān)督管理，指導落實河湖長制。

6.指導監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處河道內非法采砂、侵占河道阻礙行洪等違法行為。

7.指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作，嚴格落實《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》，加強企業(yè)取水監(jiān)管，組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

8.負責指導建設項目水土保持監(jiān)督管理，組織實施水土保持監(jiān)測并公告，組織編制水土保持規(guī)劃，指導全縣水土保持重點工程實施。

（二十四）農業(yè)農村局

1.牽頭組織改善農村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升等工作。

2.負責農業(yè)植物新品種保護，牽頭管理外來物種，指導農業(yè)生物物種資源的保護與管理，組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。

3.負責耕地及永久基本農田質量保護。指導農產品產地環(huán)境保護與管理，會同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局、縣自然資源局對污染責任人不明確或者存在爭議的耕地土壤污染進行責任認定。指導落實耕地土壤分類管理制度，對優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地采取分類管理措施。

4.負責指導農業(yè)清潔生產，指導農藥、獸藥、化肥、飼料、農用薄膜等農業(yè)投入品合理使用，推進秸桿綜合利用和廢棄農膜回收處理，會同州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局組織開展農藥包裝廢棄物回收利用，推動農業(yè)綠色發(fā)展。

5.負責指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。指導農村地區(qū)清潔能源改造工作。

6.負責指導畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理。

7.負責指導農業(yè)機械報廢更新工作，加快淘汰老舊農業(yè)機械。

8.負責組織對涉及漁業(yè)等生態(tài)環(huán)境損害進行調查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監(jiān)督等工作。參與農藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等造成的水體污染事件，負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境修復。

9.會同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門對擬開墾為耕地的未利用地、復墾土地等進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。

（二十五）文體廣電和旅游局

1.按職責推動文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)保護紅線相關規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接，科學合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.按職責指導做好各類旅游景區(qū)、旅游住宿業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)旅游基礎設施建設。強化旅游經營者生態(tài)環(huán)境保護意識。

3.嚴格文化旅游經營單位市場準入管理；協(xié)調配合生態(tài)環(huán)境部門加大對文化娛樂場所噪聲污染的監(jiān)督管理；完善投訴舉報機制，建立信息共享渠道，及時向生態(tài)環(huán)境部門推送舉報信息，配合督促文化娛樂場所整改。

4.負責全縣文化遺產保護和監(jiān)督管理工作，協(xié)同有關部門開展歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護、監(jiān)督管理。

（二十六）衛(wèi)生健康局

1.負責指導和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療機構內的收集、運送、暫存、交接，會同有關部門完善醫(yī)療廢物全收集和全處置體系。指導和監(jiān)督醫(yī)療機構內的污水收集、處理和消毒。

2.加強醫(yī)用輻射設施設備管理，配合做好放射性污染事件應急處置。

3.負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。負責供水管網末梢水水質監(jiān)測，定期發(fā)布飲用水水龍頭水質信息，開展飲用水水質調查、衛(wèi)生學評價。

4.協(xié)助有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

5.負責推動落實國家環(huán)境污染對人群健康影響評價指南，建立健全風險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預警體系，協(xié)助有關部門開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究。

6.負責環(huán)境與健康宣傳教育，普及健康和防護知識。

（二十七）應急管理局

1.承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

2.組織指導協(xié)調安全生產、自然災害等突發(fā)事件應急救援，會同有關部門及時采取有效措施，防止發(fā)生次生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或擴大生態(tài)環(huán)境影響。指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。

3.負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。對非煤礦山、尾礦庫生產經營單位進行安全生產監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產行為，依法作出處理。

4.會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（二十八）審計局

1.負責領導干部自然資源資產任中（離任）審計工作，對領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計，促進自然資源資產節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。

2.對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施、重大規(guī)劃、重大資金和項目、支撐保障等落實情況進行跟蹤審計。

（二十九）市場監(jiān)督管理局

1.負責打擊生產、銷售不合格油品、車用尿素和假冒鉛蓄電池等行為。按職責組織開展清除無證無照經營的黑加油站點，加強油品質量監(jiān)管工作。加強機動車強制性產品認證環(huán)保標準落實，嚴把市場準入關。

2.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量管理體系認證、檢驗檢測機構資質認定，完善相關管理制度并加強監(jiān)督管理。

3.對危險化學品的包裝物、容器實施生產許可、產品質量等進行監(jiān)督管理。

4.依法做好環(huán)保、低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦、固體廢棄物綜合利用等生態(tài)環(huán)境保護領域地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。

5.負責開展高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，對燃煤鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或要求的情況以及節(jié)能情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)注冊燃煤鍋爐進行整治淘汰。

6.負責對餐飲服務經營者食品安全監(jiān)管，擬訂相關制度措施并組織實施。

7.負責全縣煤質管控工作，提高煤質抽檢頻次，加大散煤管控力度，會同相關部門做好煤炭體系建設工作。

8.會同有關部門建立完善市場主體信用記錄，將生態(tài)環(huán)境部門行政許可、行政處罰等信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會進行公示。

9.督促餐飲服務單位安裝油煙過濾設備，使用清潔能源。

10.負責打擊為野生動物非法交易提供商品交易市場、網絡交易平臺以及發(fā)布廣告的行為。

（三十）融媒體中心

1.充分發(fā)揮新聞媒體作用，對生態(tài)環(huán)境保護進行廣泛宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護公益廣告。

2.在發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件中，根據有關規(guī)定，及時發(fā)布預警信息。

（三十一）統(tǒng)計局

1.負責開展自然資源資產負債表編制工作。

2.支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產任中（離任）審計等工作，及時提供相關數據。

3.負責將綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有關指標納入卓尼縣經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，依法加強對生態(tài)環(huán)境保護相關經濟社會發(fā)展數據的統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為，并定期公布。

4.負責開展公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調查。

（三十二）機關事務管理局

負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣公共機構能源資源節(jié)約工作，推行綠色辦公，創(chuàng)建節(jié)約型機關。

（三十三）地震局

配合有關部門防范和應對地震災害次生突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

四、縣政協(xié)有關部門生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督責任

（三十四）政協(xié)農業(yè)農村委員會

組織開展生態(tài)環(huán)境保護領域調研視察，通過提交建議、調研報告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)督形式，向縣委、縣政府提出意見建議，推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。

五、縣法院和縣檢察院生態(tài)環(huán)境保護司法責任

（三十五）法院

1.負責審理環(huán)境資源保護案件。

2.對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴重侵害人民群眾環(huán)境權益的案件依照法定程序，開展行為保全和先予執(zhí)行，發(fā)揮預防、減損功能。

3.負責推進環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件三合一歸口審理，推進環(huán)境資源案件在跨行政區(qū)劃法院審理的專門管轄機制。

4.負責加強環(huán)境公益訴訟案件的審判工作，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟在保護國家利益和社會公共利益方面的積極作用。

5.負責指導和受理有關生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審判和執(zhí)行工作，及時出臺規(guī)范性文件，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則，加強環(huán)境資源司法審判能力和相關制度建設，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革全面試行工作有序開展，維護國家自然資源所有者權益。

（三十六）檢察院

1.負責對生態(tài)環(huán)境刑事案件依法審查批準逮捕、提起公訴。

2.負責對生態(tài)環(huán)境保護領域刑事、民事、行政訴訟活動依法進行法律監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法和公正司法。

3.負責對生態(tài)環(huán)境保護訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪案件依法立案偵查。

4.負責指導有關生態(tài)環(huán)境損害賠償的檢察工作，對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關執(zhí)法活動進行監(jiān)督。負責辦理生態(tài)環(huán)境保護檢察公益訴訟案件。

六、省州駐卓單位生態(tài)環(huán)境保護主體責任

（三十七）州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局

1.統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，落實國家大幅減少進口固體廢物種類和數量的政策措施。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全屏障安全。

2.負責建立健全保護生態(tài)環(huán)境有關制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，會同有關部門擬訂全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施全縣重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范。

3.負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。協(xié)助調查處理重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，牽頭協(xié)調較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，組織實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

4.負責監(jiān)督管理減排目標的落實。貫徹執(zhí)行國家各類污染物排放總量控制、特別排放限值、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，負責落實污染物總量控制指標，監(jiān)督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

5.負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、國家和省級財政性資金安排的意見，按縣政府規(guī)定權限審批、申報、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

6.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度，制定全縣相關污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，加強城鄉(xiāng)居民清潔能源改造，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

7.指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，制定全縣各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

8.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關政策、規(guī)劃、標準，牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關工作。參與核事故應急響應，承擔輻射事故應急準備、響應和調查處理。配合國家做好核設施核與輻射安全監(jiān)督管理，負責核技術利用項目、電磁輻射裝置和設施、伴生放射性礦的輻射安全監(jiān)督管理。會同有關部門做好放射性物質運輸的安全管理。

9.負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

10.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、相關標準和技術規(guī)范，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。

11.負責應對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行國家應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

12.建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改制度，會同相關部門配合做好中央和省、州級環(huán)保督察問題整改工作。

13.統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行，承擔縣級環(huán)境保護許可事項的執(zhí)法和重大違法案件調查處理，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

14.組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹執(zhí)行國家和省、州生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，制定并組織實施全縣生態(tài)環(huán)境保護宣傳方案，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

15.牽頭協(xié)調疫情防控期間生態(tài)環(huán)境支持保障工作，組織實施環(huán)境監(jiān)測及飲用水水源地、空氣環(huán)境應急監(jiān)測，按職責指導做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水收集、轉運、處理、處置過程中的環(huán)境污染防治工作。

（三十八）氣象局

1.負責生態(tài)環(huán)境氣象條件探測觀測、預報、分析，及時發(fā)布天氣預報及預警信息。

2.配合有關部門做好重污染天氣應對工作。

3.組織推進氣象災害防治，及時提供重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件氣象信息。

（三十九）國家稅務總局卓尼分局

負責落實全縣涉及生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源利用的稅收政策。

（四十）中國人民銀行卓尼支行

1.加強信貸政策指導，引導銀行等金融機構完善綠色信貸管理制度，大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務。

2.支持推動符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具、地方法人金融機構發(fā)行綠色金融債券，將募集資金專項用于支持綠色產業(yè)和綠色項目發(fā)展。

3.將生態(tài)環(huán)境部門提供的企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息納入金融信用信息基礎數據庫，將企業(yè)環(huán)境信用信息向金融機構推送，為金融機構發(fā)放貸款和投資決策提供依據。

各有關部門和單位要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，積極主動抓好本領域的生態(tài)環(huán)境保護，嚴格按照責任清單及其他相關規(guī)定履行責任。對現(xiàn)有法律法規(guī)、部門和單位職能規(guī)定中有明確規(guī)定的，縣委、縣政府文件中有明確任務分工要求的，繼續(xù)抓好落實。