關(guān)于《卓尼縣黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2025—

2027年）》的政策解讀

 一、制定的背景

根據(jù)甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)甘肅省黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（甘城鎮(zhèn)辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）精神，全省選擇在黃河流域干流的蘭州市、白銀市、甘南州、臨夏州，各確定一個(gè)試點(diǎn)意愿強(qiáng)、城鎮(zhèn)化率較低、具備一定基礎(chǔ)、不同類型的縣開展試點(diǎn)，具體是:皋蘭縣、永靖縣、靖遠(yuǎn)縣、卓尼縣。其中卓尼縣試點(diǎn)類型為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)類，重點(diǎn)發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，突出生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)綜合治理機(jī)制，有序承接高海拔和生態(tài)地區(qū)超載人口。試點(diǎn)主要任務(wù)共三條，分別為：加快補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二、制定依據(jù)及基本內(nèi)容

根據(jù)甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)甘肅省黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（甘城鎮(zhèn)辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）精神和省上對(duì)我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的定位，《實(shí)施方案》主要分四個(gè)板塊：

第一板塊為發(fā)展基礎(chǔ)，主要闡述了我縣的基本情況。

第二板塊為發(fā)展目標(biāo)，主要闡述了到2027年黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)。

第三板塊為重點(diǎn)任務(wù)，從五個(gè)方面闡述了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體措施，一是建立支撐發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系，從夯實(shí)糧食安全根基、持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、大力推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技賦能特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等方面組織實(shí)施。二是建立融合發(fā)展的多樣生態(tài)體系，從優(yōu)化“生態(tài)+文旅”資源配置、推廣“生態(tài)+林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化“生態(tài)+能源”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)“生態(tài)+收益”共治共享等方面組織實(shí)施。三是建立服務(wù)發(fā)展的供給保障體系，從積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、加快完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局等方面組織實(shí)施。四是建立護(hù)航發(fā)展的生態(tài)治理體系，從深入開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理、不斷拓展生態(tài)環(huán)境綜合治理成果、積極開展大規(guī)模國土綠化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、加大治水興水提升力度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面組織實(shí)施。五是建立共享發(fā)展的民生保障體系，從著力構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)、持續(xù)開展城市更新行動(dòng)、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障體系、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)水平、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)健康卓尼建設(shè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益等方面組織實(shí)施。

第四板塊為保障措施，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、健全要素保障三個(gè)方面保障《實(shí)施方案》全面落實(shí)。

另外，圍繞《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)，圍繞建立推動(dòng)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系、建立多樣融合的生態(tài)發(fā)展體系、建立拉動(dòng)發(fā)展的能力提升體系、建立護(hù)航發(fā)展的生態(tài)治理體系、建立共享發(fā)展的民生保障體系五個(gè)方面，謀劃編制了卓尼縣黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目63項(xiàng)、總投資64.17億元，已通過省州發(fā)改委審核。

相關(guān)鏈接：中共卓尼縣委辦公室 卓尼縣人民政府辦公室  關(guān)于印發(fā)《卓尼縣黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)  化建設(shè)試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2025—2027年）》的通知